5 октября в Хабаровске открывается Дальневосточный международный  экономический форум.

Конечная цель форума - развитие  региона и повышение уровня жизни людей, которые живут и трудятся на Дальнем Востоке. Ведь здесь соберутся ведущие ученые, представители органов законодательной и исполнительной власти, субъектов федерации, чтобы обсудить, предложить и реализовывать программы развития Дальнего Востока и Сибири. Запланирована работа  круглых столов  по 8 направлениям.  Мы проводим несколько необычный форум. Как правило, они проводятся с привязкой к территориям, например, Байкальский форум. Мы взяли более обширную территорию - Дальний Восток и Сибирь. Потому что очень много схожего у этих регионов, а еще потому, что экономический потенциал одной территории недостаточен для того, чтобы раскачать всю экономику региона за счет собственных ресурсов – на нее  необходимо  мощное  внешнее воздействие.  Поэтому  и лозунг форума выбран не случайно - “Через развитие Сибири и Дальнего Востока к модернизации страны”.

О структурной перестройке экономики. Что такое Дальний Восток? Раньше нам говорили - вы выпускайте  самолеты, снаряды, лодки, корабли, а остальное  мы вам доставим. По возможности развивайте здесь свою промышленность. И государство эти функции обеспечения выполняло. Но в период реформ и изменения отношений в России мы остались один на один с проблемами. Было ясно, что государственного заказа такого как раньше, мы не получим. Но люди то здесь живут и выполняют  геостратегическую и геополитическую задачи. Что будет, если все  дальневосточники переедут жить в Подмосковье? Здесь ведь и заработная плата не выше, и условия хуже, и инфраструктура беднее,  зачем им тут жить? И почти 2 миллиона человек уехали отсюда, а это наиболее молодые и работоспособные люди. Поэтому нужна структурная перестройка экономики. Сегодня мы говорим о региональной политике. Главная ее задача - сделать каждый регион  самодостаточным, в том числе  и финансово, и чтобы он развивался на базе того, что у него есть. Что у нас есть? Ресурсы, в том числе и рекреационные, и хорошее географическое  положение.  Первые попытки создать программу развития  Дальнего Востока, региона особого и функционирующего в абсолютно в иных экономических условиях, были предприняты в 1992 году. Тогда мы получили поручение Президента и стали писать социально-экономическую программу и написали ее в 1996 году. Уже тогда были четко и ясно обозначены цели и задачи. Если вернуться к этой программе, можно сказать, что ничего нового у нас там не появилось.  Ресурсный сектор нужно развивать не по схеме “выловить – срубить – отдать”, а должна быть серьезная политика по созданию перерабатывающей отрасли, с  производством продукта с высокой добавочной стоимостью. Так в программе развития Дальнего Востока и Забайкалья и записано. Дальше -  интеграция. В Советское время 70%  продукции, выпускаемой здесь, отправлялось на внутренний рынок, сегодня  - чуть более 4%, остальное - экспорт. Вот всё, чем связаны мы с Россией. Значит, нужны условия для внешней и внутренней интеграции. Интегрироваться как сырьевой придаток мы не хотим, хотим быть  равноправным партнером, а для этого нужна целая комплексная программа развития экономики, в первую очередь обрабатывающего сектора и в России, и  на Дальнем Востоке. Еще одна важная задача – формирование постоянного населения.  Это целый комплекс проблем. Люди должны иметь возможность получать жилье, и не на общих условиях, как в центре России, а льготно. Разве эти цели и задачи изменились?  Нет. Говорить, что ничего не меняется и не делается, было бы неправильно. Мы видим и финансовые  изменения в программе, помните вначале на развитие Дальнего Востока и  Забайкалья  предполагалось выделить 750 миллионов рублей, потом 950, сегодня мы  говорим о 3,5 миллиардах рублей, а в общем на развитие региона нужно 16-18 миллиардов.

Надежда есть всегда. Быть уверенными, что мы получим какое-то решение правительства или еще что-то, нельзя, да мы и не ставим такой задачи – это уже второй этап. Мы видим решение в изменении финансирования  программы Дальнего Востока и  Забайкалья. Наша задача - получить новое, более душевное отношение к региону. Республики Татарстан и Башкорстан берут 70% фондов регионального развития всего государства. Мы ждем наполнения наших программ и всех документов, программных и законодательных, для решения проблем региона по всем направлениям. Должны быть приняты документы на уровне министерств и ведомств. Должны быть  решения совместные с регионами, а также решения, принятые на уровне законодательных и исполнительных органов власти. Не обязательно  сводить их в одно постановление правительства, но мы ощутим комплексные изменения сразу, как только появится изменение отношений в той или иной форме.

Что касается участников форума, то в Хабаровск приглашены руководители Правительства России, представители Академии наук, они должны подсказывать нам более эффективные и правильные пути развития, и региональные власти. Мы рассчитываем, что приедут представители российских и иностранных крупных концернов и компаний: “Роснефти”, РАО ЕЭС России, СУЭК,   РусАл, “Транснефть” и других, есть согласие президента компании Евразхолдинг, “Эксон”. По предварительной информации, согласие на участие в форуме дал глава Торгово-промышленной палаты Евгений Примаков. На открытии форума должен выступить председатель Госдумы Борис Грызлов.  Все вопросы, связанные с проведением форума,  мы обсуждали в  Государственной Думе. Совет Думы утвердил план мероприятий. Борис Грызлов возглавляет эту работу. Форум проходит также под патронажем партии “Единая Россия”. Законодательная Дума, партия Единая Россия это те силы, которые сегодня формируют финансовые потоки, которые определяют бюджет, в том числе развития территорий и России в целом. В прошлом году проводили Экономический конгресс под эгидой Совета Федерации.  Само время диктует сегодня более активно заниматься этой проблематикой. Те министры и представители власти и бизнеса, которые были в прошлом году на конгрессе, посмотрели Хабаровск, изучили многие проекты. У них созрела уверенность, что сюда можно вкладывать деньги и получать результат. Например, в прошлом году в российскую экономику  было вложено 38 триллионов рублей инвестиций. Наш регион привлек 48,5 миллиардов рублей  и 252 миллиона долларов инвестиций. Это почти в 1,5 раза выше, чем в среднем по России. А ведь население Хабаровского края  составляет  1% от населения России.

Если рассмотреть структуру инвестиций, то  в России привлеченные средства вкладывались, в основном, в нефтегазовый сектор, у нас в крае его нет. Поэтому деньги пошли в развитие инфраструктуры, перерабатывающей промышленности.

Наша задача - создать репутацию региона, которому можно доверять и где можно не просто вернуть вложенные деньги, но и получить доход.

Проекты, которые связывают Сибирь и Дальний Восток.  Говорить будем и об опережающем развитии инфраструктуры, которая  является залогом и привлечения инвестиций, и  основой развития территорий. Наша территория ресурсная, и без развитой инфраструктуры говорить о развитии ресурсной отрасли нельзя.  Глупо рассчитывать на то, что если у нас богатые недра, инвестор придет и вложит деньги. Так не получится. Нужны хорошие автомагистрали, мощная сеть железных дорог, порты, терминалы,  и если этого нет - не будет развития сырьевой базы. Сегодня строится нефтепровод “Восточная Сибирь – Тихий океан”,  и уже построено 300 км, эта  нефтепроводная инфраструктура связывает Сибирь и Запад с Востоком России. Труба выйдет в порты Приморья, и здесь будет осуществляться переработка нефти. Новые мощности по созданию добавленной стоимости сырья планируется построить в Приморском крае.  Также от нефтепровода пойдут ответвления на существующие в регионе нефтеперерабатывающие заводы. Таким образом, на экспорт пойдет не только сырая нефть, но и продукция. То есть все территории, которые охвачены этим проектом, от той, где добывают, до той, где осуществляется отправка товара, получат возможности для своего развития. Или возьмем угольный сектор. Развитию этой отрасли тоже нужна транспортная инфраструктура. Естественно, поставка угля на экспорт требует серьезных современнейших перерабатывающих терминалов. Мы говорим сегодня конкретно о порте Ванино, где терминал строится на 22  млн тонн угля в год. Он будет расширяться еще на 20 млн. тонн, для переработки угля, добываемого Сибирской угольной компанией.  В дальнейшем планируется развитие Якутских месторождений, а это еще около 25 млн. тонн в год. Это те возможности, которые подстегивают не только развитие порта Ванино, но и мощностей железной дороги. Ведь сегодня ее пропускная способность уже не обеспечивает потребностей.  Это та точка экономического роста, которая окажет положительное воздействие  на развитие всей транспортной инфраструктуры. В Хабаровском крае  за последние годы мы построили 1.700 км хороших дорог, это больше, чем за все предыдущие годы. Мы строим дорогу в порт Ванино,  в Николаевск. 

На форуме будет обсуждаться еще один перспективный проект -строительство газопровода с Сахалина в Китай. Возможно, он пойдет параллельно с уже существующим  Сахалин – Комсомольск – на –Амуре – Хабаровск.  Мощность газопровода в Китай будет составлять 8 млрд. кубометров газа в год. Китайская сторона готова принять для своих северных территорий до 20 млрд. кубометров в год.

К открытию форума в Хабаровском крае планируется сдать в эксплуатацию два очень важных объекта нефтеналивной терминал в Де-Кастри и газопровод Сахалин - Комсомольск-на-Амуре – Хабаровск. Расскажите о них подробнее.

Накануне открытия форума начнет работу нефтеналивной терминал в Де-Кастри. В рамках проекта Сахалин 1 – это первый реальный проект, который сегодня реализован. Мощность терминала - 12 млн. тонн нефти  в год, объем вложенных в него инвестиций около 800 миллионов долларов. В Де-Кастри  также  работает терминал Роснефти, который отгружает 2 млн. тонн в год в течение  нескольких лет.

В день открытия форума в Хабаровске будет зажжен газовый факел от газопровода Сахалин – Комсомольск-на-Амуре – Хабаровск. Газопровод рассчитан на поставку 4,5 млрд.  кубометров газа в год, но пока сможем взять не более 2,5 млрд.  Энергетики подготовились к приему газа.  Населенные пункты на севере края - города Комсомольск, Амурск, поселки Эльбан, Солнечный уже готовы потреблять 1,5 млрд. кубометров.  К газопроводу подключились промышленные предприятия -  Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение им. Гагарина, Комсомольский-на-Амуре нефтеперерабатывающий завод,  завод Амурсталь, на другие предприятия тоже строятся отводы. Часть ТЭЦ в Комсомольске и Хабаровске будут работать на природном газе. Это один из немногих газопроводов в России, который будет работать для своей промышленности и для своих людей. В основном, нефте- и газопроводы поставляют продукцию на экспорт. Что касается жителей края,  то природный газ обойдется им значительно дешевле сжиженного. Строительство газопровода обошлось почти в 10 миллиардов рублей, 70% - это средства Хабаровского края.

Оно уже помогает.  Поскольку развитие любого производства создает, прежде всего, рабочие места.  Второе – это поступления в виде налогов. Если говорить про Хабаровский край, у нас в производстве занято около 750 тысяч человек экономически активного населения.  Если говорить о налоговой базе, которая складывается у нас в территориях, то это налог на доходы физических лиц, плюс прибыль от предприятий, плюс платежи за землю. Но самый главный результат – это занятость людей.

Таким образом, развивая инфраструктуру, мы решаем еще и демографическую проблему Дальнего Востока?

Для решения демографической проблемы нужен комплекс мер. С 1990 года Дальний Восток потерял около  2 млн. человек. Из них  90,2% просто эмигрировали отсюда, 9,8 % - итоги демографических процессов.

Чтобы улучшить ситуацию нужна во-первых, работа и  приличная  зарплата,  которая должна по покупательской способности опережать среднероссийскую. Почему? Потому что на Дальнем Востоке стоимость коммунальных услуг, электроэнергии выше, чем в  среднем по России. А во-вторых,  приоритетное получение жилья. Сейчас в России реализуется нацпроект привлечения населения в Россию.  По поручению Президента мы попали в список территорий, которые вошли в эксперимент. И первая составляющая выполнения программы – остановить отток нашего коренного населения. А потом уже привлекать сюда население из других регионов. Приехать на Дальний Восток просто потому,  что хочется жить здесь – это не достаточный стимул. Западные территории более привлекательны. Значит, мы должны переселенцам и нашим жителям предложить лучшие условия. Свои предложения мы направили в Правительство России, теперь будем ждать, какой документ выйдет на уровне Правительства России. Вообще, Хабаровский край готов принять около 1,5 тысяч человек переселенцев.

В последние годы Дальний Восток стал более активно заявлять о себе, своем экономическом потенциале, принимать участие в различных международных форумах, выставках и конгрессах. Например, недавно в Хабаровске прошел 15 международный форум стран Северо-Восточной Азии. Действительно ли активная позиция Востока России поможет изменить ситуацию?

Главное, что  меняется отношение к Востоку России. Мы не окраина. Хотелось бы, чтобы в сознании закрепилось, что Дальним Востоком Россия не заканчивается - Россия отсюда начинается.